統戰工作是黨的統戰工作的重要內容和基石。深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，堅持推動構建大統戰工作格局，堅持面向新時代全面規劃統一戰線發展，著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平，是做好新時代統一戰線工作的基本遵循。我們要認真學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》精神，把握使命任務，強化責任擔當，著力改革創新，不斷推動統戰工作高質量發展。

新時代基層統戰工作的新特點

工作對象在增多。由于全國經濟和社會結構仍在不斷地進行調整和組合，各種不同的經濟成分、利益群體和社會組織在數量和規模上還在擴大，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，這一趨勢正從上層逐步延伸到基層，從而給基層統戰工作帶來了更多的工作對象。目前，除了傳統意義上的工作對象如民主黨派成員、無黨派人士、原工商業者、黨外知識分子、宗教界人士等外，一些新的工作對象如私人企業主、中介組織中的知識分子、自由職業人員以及海外新華僑等不斷增多。

工作任務在加重。因經濟和社會發展正處在關鍵的轉型時期，一些長期積累起來的深層次的社會矛盾逐漸暴露出來，人們的利益格局被進一步打破，引起人們思想觀念、生活方式、價值取向等方面的深刻變化，致使基層統戰工作的任務進一步加重。表現在：一是統戰成員絕大多數都工作和生活在基層，尤其是一些有影響有代表性的黨外人士，直接聯系著一大批基層群眾，在群眾中有威信、有影響。如何做好他們的工作，實現愛國統一戰線的空前大團結、大聯合，更好地為實現黨在新世紀的三大歷史任務服務，這方面的政治任務在加重。二是社會上不穩定的因素依然存在并可能增多，如何發揮統戰工作的協調功能，運用統戰工作的方法，正確處理和解決各種利益關系沖突帶來的矛盾和問題，將矛盾和問題化解在基層，消除不穩定因素，確保大局穩定，這方面的政治責任在增大。三是如何推動基層民主政治建設，滿足不同利益群體、社會階層和特殊人士的政治愿望和要求，建設有中國特色的社會主義民主政治，這一工作迫切而艱巨。

工作要求在提高?；鶎咏y戰工作不是全局，但關系全局；不是中心，但影響中心?！吨泄仓醒腙P于加強統一戰線工作的決定》已明確提出要加強基層統戰工作，并提出了新的更高的要求。如何根據新的形勢新的要求，積極探索一條基層統戰工作的新路子，克服目前基層統戰工作中的薄弱環節，切實做好基層統戰工作，更好地為黨和國家的中心工作服務，所有這些都是今后基層統戰部門必須面對和需要認真解決的問題，也是對基層統戰部門及統戰干部提出的新的更高的工作要求。

對做好基層統戰工作的幾點意見建議

做到到位。一是領導力度要到位。各級黨委要有分管統戰工作的領導，統戰工作要擺上黨委的議事日程，列入年度工作計劃和年終工作總結內容；建立統戰工作層級責任制和考核機制，上級黨委及黨委統戰部，共同負責對下級黨委的督促和考核工作；建立黨政領導干部統戰理論政策定期培訓制度，確立和增強統戰意識，學會運用統戰工作方法，做到“懂管、會管、善管”。二是方針政策要到位。要制定具體、可操作的有關基層統戰工作的政策性文件，明確規定基層統戰工作的職責、任務和要求，加強對基層統戰工作的政策指導。

實現轉變。要轉變工作思路，變“小統戰”為“大統戰”。目前，統戰工作已日趨社會化，承擔統戰工作的各種社會團體和部門正在逐漸增多，基層統戰部門要改變過去那種獨自包攬統戰工作的做法，積極協同和借助社會各方面的力量來開展統戰工作，加強對有關部門、社會團體和行業的指導和聯系，使他們的工作能夠結合統戰工作內容，體現統戰工作要求。要轉變工作方式，變“單一手段”為“多種手段”。改變過去主要依靠政策手段開展統戰工作的傳統方式，實現統戰工作方式的多樣化，運用和依靠政治、經濟、行政、法律等手段來開展統戰工作。要轉變工作作風，變“被動型”為“主動型”。改變過去那種過分依賴黨政領導和上級統戰部門層層布置任務的做法，消除“等、靠、要”思想，充分發揮基層統戰部門自身的工作積極性和主觀能動性，知難而上，開拓創新。

理順關系。一是理順統戰主管部門與其他部門的關系。積極發揮統一戰線的優勢，主動為有關部門、社會團體和行業辦實事、好事，推動他們的工作貫穿統戰工作內容，體現統戰工作要求，建立互相溝通協作、互相支持配合的良好合作關系，營造“大統戰”的氛圍，創造良好的統戰工作外部環境。二是理順弘揚傳統與開拓創新的關系。既要善于總結長期以來形成的一些好的工作經驗與做法，在新時期繼續發揚光大。同時，又要善于運用新思維、新觀念去探討新的問題，摸索新的路子，大膽創新，開拓前進，形成自己的工作特色。三是理順“務虛”與“務實”的關系。統戰工作是黨做特殊群眾工作的政治工作，它不同于經濟工作，其成效短期內看不見摸不著，存在“虛”的一面?；鶎咏y戰工作尤其要正確處理好“務虛”與“務實”的關系，要做到虛中有實，實中有虛，虛事要實辦，實事要真辦，要緊緊圍繞地方社會經濟發展的中心任務來開展各項統戰工作，充分利用統一戰線的各種優勢，為地方社會經濟發展多作貢獻，以顯示基層統戰工作應有的地位和作用。

完善機制。要深刻理解和把握習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的核心要義和精神實質，推動各級黨政干部特別是統戰干部提高運用統戰思維解決問題的能力，切實把這一重大理論成果轉化為推動工作的實際效果。要進一步完善統戰工作領導小組工作機制，把領導小組成員單位作用更好發揮出來，為構建大統戰格局提供最堅實的政治保證、組織保障。

三個堅持。堅持大統戰工作格局，是做好新時代統戰工作的根本前提。新時代統一戰線的社會基礎更加廣泛、工作領域更加寬廣、工作內容更加豐富，已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟，呈現出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。要把這樣一個數量龐大、構成多元的群體團結凝聚起來，僅僅依靠統戰部門是很難做到的，必須營造全黨重視、共同來做的良好局面，把方方面面的資源力量充分調動起來。堅持大統戰工作格局，是充分發揮統一戰線優勢作用的重要保證。只有積極構建大統戰工作格局，才能在更廣范圍和更深層次拓展和增強統一戰線主體力量，從而實現統一戰線法寶作用與黨和國家中心任務的有效對接、精準契合，使統一戰線的優勢更加聚焦、作用更加凸顯。堅持大統戰工作格局，是加強黨對統一戰線集中統一領導的必然要求。做好新時代統戰工作，真正把黨總攬全局、協調各方落到實處，關鍵是要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責，形成工作合力。實踐證明，成立各級統一戰線工作領導小組，構建大統戰工作格局，有利于科學制定和堅決執行黨中央關于統一戰線的重大決策部署，有利于充分調動各方面的主動性積極性，也有利于更好促進治理體系和治理能力的現代化。